新都是成都府的北大门，从成都骑马到新都要不了一个时辰，如果新都有事，成都援军完全步行，两个时辰就能到，所以新都县也没有驻军。
新都县的知县姓温，名德恒，今年已四十三了，江苏吴县人，是光绪年间最后一次科举的二甲进士，但因没什么人缘背景，在京没选上官，后来被外放到河南的一个山区小县做县丞。他以为自己是二甲进士，却命运如此不济，还不如那些走歪门邪道的人升得快，就有些灰心丧气，也就不太在意官场的你来我往，也就很不得上司的青眼。所以官场中那些人就送了他个绰号――“瘟得很”。这瘟得很经过这些年的打熬，在前年才被升做新都知县。他见得了这么好的一个地方，就觉得自己要时来运转了。如果几年下来能做出点政绩，说不定就能官运亨通了。所以，他死心踏地的为朝廷办事，只要上司放个屁，他也以为是朝廷的旨意，一定严格照办。这一来，搅扰绅商小民就成了他的家常便饭，弄得绅商百姓都恨他，就把他叫做了“瘟得狠”。
自从川中闹起保路会，他就怕他这新都县出事，他三天两头就去成都找成都府尹于宗潼，让成都府给他想法派兵，加强新都县的防守。于宗潼不胜其烦，最后只得出面去求奎焕奎军门，才给这新都县派了两哨人马和一个姓李的守备。
但瘟得狠和李守备，都没想到同志军会来的这么快，城防都没布置，郝天民的人马就黑压压地向新都县城扑了过来，两人来不及派人回成都报信，只好叫紧闭城门，并立即带兵上城守护，一面又让县中的衙役驱赶城中百姓上城助守。
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